宿迁日报：兜底救助，让泗洪600特困户展笑颜

宿迁日报2013年4月19日A1版

　　本报讯 这几天，泗洪县瑶沟乡秦桥村特困户秦保宜特别开心。上周六，秦保宜的“亲戚”——在泗洪县委宣传部工作的彭波送来一笔现金，让秦保宜及时购买春耕籽种、肥料。临别时彭波表示，近期将请一位养殖方面的专家上门帮助秦保宜圆养殖梦。

　　在泗洪，600户像老秦这样的特困户都心甜嘴笑。

　　统计数据显示，截至去年底，泗洪县有贫困户6万多户（人均年收入低于4000元）。“对这样一个相对庞大的困难群体进行帮扶救助，短期内很难把工作做透。”泗洪县委书记徐德说，“因此我们在做好常规扶贫工作的同时，从贫困户中筛选出600户特困户作为帮扶救助对象，对他们实施兜底式帮扶救助。”

　　该县出台《帮扶救助工作实施意见》，对“兜底”帮扶救助各方面工作予以明确。

　　生活方面，将600户特困户纳入城乡最低生活保障范围，按照城镇特困户每人每月310元、农村特困户每人每月240元的标准进行临时生活救助。

　　就医方面，特困户的家庭成员享受大病救助。凡患有尿毒症等十五种重大疾病的特困户,住院自付费用农民在3万元、城镇居民（职工）在5万元以上的患者；患其他病种住院自付费用在5万元以上的患者，在享受正常住院报销后，前者按自付费用50%的比例予以救助，后者按自付费用20%的比例予以救助。

　就学方面，家庭中有在县内就读非义务教育阶段的学生，学校免收住宿费、书本费、择校费、生活费，每年9月对非义务教育阶段的在校生予以1000元至3000元资助。县慈善总会每年至少设立300万元助学基金，用于救助特困家庭高考新生和在校大学生。

　　住房方面，在城区居住的特困户可以申请廉租房，在农村居住的特困户可以享受购房贴息和旧危房改造补助。

　　此外，特困户一旦遇上矛盾纠纷，县法律援助中心适时予以援助，免费诉讼代理，县人民法院减免诉讼费用。

　　政府兜底，经费是关键。该县财政每年按全县人均不低于1元的标准设立特困户救助专项基金，在职副县级以上、副科级、一般财政供养人员、村居干部等，每人每年捐助经费分别不低于2000元、1000元、500元、200元，由所在单位收取并建立明细账，专项用于结对特困户的生产、生活支出。

　　该县不仅给特困户“输血”，还督促他们自我“造血”。泗洪县明确相关企业、县直机关部门作为结对特困户的责任单位，并组织600多名县直机关科级干部与登记在册的600户特困户实行一对一“认亲”帮扶，重点从资金、信息、技术等方面帮助他们发展致富项目，确保特困户年内脱贫。       （许昌亮 瞿欢）

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