长沙拆迁模式 光鲜城市悲伤的注脚

长沙拆迁模式 光鲜城市悲伤的注脚
2010-11-09 09:14　来源: 新浪娱乐 作者：驴妈妈　  服下农药甲胺磷15个小时后，2010年10月17日凌晨3时，41岁的湖南省长沙市岳麓区靳江村村民李秋香，于市第四医院去世。此前一日，她因自家房屋被强拆，前往拆迁指挥部索要补偿款未果，愤而在拆迁干部面前服毒。

李秋香是该村第二位因强拆而自杀者。半年前的4月26日，她的邻居、49岁的赵利舒以同样方式死亡，服毒前曾在拆迁指挥部抗议并自残。

5月25日凌晨，在岳麓区湾镇，56岁的黄建华因不堪压力，于待拆迁的家中楼道内自缢，并于死前留下遗书，“房屋已（被）政府抢走……所以我无路可走。”

同日下午，同样是在湾镇，73岁的尹贤春老人在与拆迁干部理论的过程中，猝死于拆迁指挥部。

……

在这座处于新一轮拆迁潮的城市中，他们仅是其中的四例。据记者不完全统计，2006年至今三年多，发生在长沙城区与拆迁相关的非正常死亡达19例（见图表：长沙强拆非正常死亡不完全档案）。


长沙强拆非正常死亡不完全档案


死亡，以及更多的死亡，只是刚性拆迁逻辑传导至社会基层末梢的最坏结果。更多的被拆迁户因上访或其他缘由，被“依法”关押、刑拘、劳教甚至判处有期徒刑。

冰冻三尺非一日之寒。从2000年起，长沙市开福区便率先摸索出一整套拆迁“五招三十六法”，并扩散至其他各区。在此过程中，各区一批曾担任拆迁指挥职务的区级干部被提拔、充实至市级领导岗位。

尤其是一年以前，长沙市施行棚户区改造模式，弥漫全城五区（芙蓉区、天心区、开福区、雨花区和岳麓区）的氛围愈发紧张，这一模式为“政府直接出面，社会渠道融资，土地拍卖收益在财政部门返还拆迁补偿安置腾地成本后，由市区两级政府均分”，但政策依据被指“政府自己制定文件，授权给自己征收”，其合法性饱受质疑。

10月26日、27日，北京大学宪法与行政法研究中心、中国政法大学宪政研究中心在京召开“促进《城市房屋拆迁管理条例》废旧立新学术研讨会”，其背景是《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》自今年1月征求意见以来，不见下文；而地方政府仍借力于旧制争分夺秒强迁。新拆迁条例难产之由，在于尚无新的财政体制替代土地财政。

土地财政之弊已广为诟病，而“血拆”亦将代价沉重。建立在被拆迁者的失利与伤痛之上的，这份以非正常死亡为名的不完全档案，成为光鲜城市悲伤的注脚。

私宅攻与防

蓝色的围挡将小区与外界隔离开来。芙蓉区东牌楼的居民们逐渐发现，征收公告与各种广告牛皮癣布满墙壁。

居委会不再打扫卫生，垃圾站被毁，所过之处垃圾遍地，尚德街惟一的公共厕所被推倒，已遭拆毁的房屋中处处可见便溺。在烈日的炙烤下，异味弥漫，蚊蝇飞舞。

临街的门面，不管有无证照都被迫停业，一些坚持开业的铺面时而遭到不明身份者哄抢。不断有失守的住户房屋陆续被强拆，坚持不肯签字的住户被殴打。

一位拒签征收协议的住户收到这样一条短信：“我们非常希望你把协议签了，对你对我们都是好事，4号后一切奖励取消，本应是你们的34728元将消失，并进入强拆程序，无论如何是不合算的。你们绝对低估了一个小小的区政府。”

警车与司法局的执法车把守在街口，街道随处可见城管与警察。从各大机关被抽调出的干部们，采取几个人盯一户的战术，按时到住户家“上班”，寸步不离，不乏半夜敲门“做工作”之举。

“我看见那么多政府工作人员来我家‘家访’，就会害怕，就会发抖。”一位