宿迁的拆迁政策

（征求意见稿）
为加快老城区危旧片区改造，改善老城区居住环境和生活条件，决定对康宁医院北侧地块进行改造，并对该地块上房屋进行征收。现根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题的规定》和《宿迁市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》（宿政规发〔2013〕7号）规定，结合实际情况，制定本地块房屋征收补偿与安置方案。
一、征 收 范 围：详见规划用地红线图
二、征 收 部 门：宿城区住房和城乡建设局
三、征收实施单位：宿城区房屋征收办公室
四、被 征 收 人：规划用地红线内的房屋产权人
五、计 户 规 则：以房屋所有权登记证书为依据，一证一户
六、征收补偿签约期限：分户评估结果公示后60日内
七、征收补偿与安置办法
住宅房屋可以选择产权调换，也可以选择货币补偿。非住宅房屋原则上实行货币补偿。“住改非”房屋要求进行产权调换的，按照住宅进行产权调换。
（一）货币补偿
1、房屋补偿：按照《宿迁市市区国有土地上房屋征收评估技术细则》（宿政办发〔2013〕131号）规定，对征收范围内的房屋进行评估，并依据评估结果进行补偿。
2、装饰装潢及附属物补偿：根据《宿迁市市区国有土地上房屋征收评估技术细则》评估确定。宿迁论坛
3、搬迁补助费：住宅房屋和商业用房，按10元/㎡支付；生产用房，按20元/㎡支付，有重型机械设备或精密仪器需要搬迁的，搬迁补助费上浮20%；办公用房，按6元/㎡支付，教学、医疗用房参照执行；仓储用房，按12元/㎡支付。搬迁补助费不足1000元的按照1000元计算。计算面积按照被征收房屋合法建筑面积计算。宿迁论坛
4、停产停业补偿：征收非住宅房屋造成停产、停业的，根据实际生产经营状况，给予不超过补偿总额5%的停产停业补偿。
5、临时安置补助费：一次性支付6个月的临时安置补助费，补助标准为10元/㎡·月，月临时安置补助费不足600元的按600元补齐，补助面积按被征收房屋合法建筑面积计算。
（二）产权调换
1、住宅房屋产权调换
（1）调换房源：原地定销商品房。
（2）调换面积：按被征收房屋合法建筑面积原则上实行“征一补一”，互找差价。
（3）定销商品房价格：执行政府定价。均价为4020元/平方米，根据位置、朝向、楼层不同实行一房一价。
（4）被征收房屋补偿价格：①房屋补偿按照《宿迁市市区国有土地上房屋征收评估技术细则》评估确定；②装饰装潢及附属物补偿按货币补偿标准执行；③搬迁补助费按货币补偿标准执行；④临时安置补助费正常过渡期限不超过36个月，现一次性支付18个月补助费，补助标准为10元/㎡·月，月临时安置补助费不足600元的按600元补齐，18个月期满未交房的，继续支付临时安置补助费。如超过36个月正常过渡期的，按《宿迁市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》有关条款执行。补助面积按所选定销商品房面积计算，如所选房面积大于被征收房屋合法面积，超出部分不予补助；所选房面积小于被征收房屋合法面积，未选房部分给予6个月临时安置补助费。补助时间从搬清交房之日起计算。
（5）结算：被征收人选定的定销商品房价格与其被征收房屋补偿价格实行差额结算。产权调换房面积超出被征收房屋合法建筑面积10㎡以内的按定销商品房价格结算，超出10㎡之外的部分按照市场价结算。
（6）选房：按照搬清交房时间先后依次选房。
（7）上市交易管理：被征收人购买定销商品房不满2年的，不得上市交易，确因特殊原因需要上市交易的，经批准并返还购房优惠后可以上市转让。
2、营业用房调换宿迁论坛
营业用房原则上实行货币补偿，不提供产权调换。被征收人要求进行产权调换的，征收人尽可能按照就近原则，向被征收人提供营业用房调换房源供被征收人选择。营业用房产权调换按照市场价互找差价。宿迁论坛
八、奖励政策
（一）提前签约奖励：在分户评估结果公示后15日内签订协议的，给予补偿总额7%的签约奖励；第16日至第30日签订协议的，给予补偿总额4%的签约奖励；第31日至第40日签订协议的，给予补偿总额2%的签约奖励；第41日以后签订协议的，不再给予签约奖励。
（二）提前搬迁奖励：在分户评估结果公示后22日内，完成房屋移交搬迁的，给予180元/㎡的搬迁奖励，搬迁奖励金额不足10000元的按照10000元计算；第23日至27日完成房屋移交搬迁的，给予150元/㎡的搬迁奖励；第28日至32日完成房屋移交搬迁的，给予100元/㎡的搬迁奖励；第33日至60日完成房屋移交搬迁的，给予50元/㎡的搬迁奖励。超过60日的不予奖励，并将按照相关规定依法处理。计算面积按被征收房屋的合法建筑面积计算。
九、救济保障
（一）被征收人家庭经济困难且只有被征收的一处住宅房屋，且获得的货币补偿总额（不含装饰装潢和附属物补偿、搬迁补助费、临时安置补助费和奖励）低于征收补偿最低标准（10万元/户）的，按最低标准给予补偿。如是分户、析产的，应满足其分户、析产手续生效之日距征收决定公告发布之日满2年以上。
（二）被征收人为低收入住房困难家庭且征收补偿款在13万元以内的（不含装饰装潢和附属物补偿、搬迁补助费、临时安置补助费和奖励），符合购买经济适用房条件的可以申请购买。经济适用住房价格为1900元/㎡，购房建筑面积不得大于70㎡。因特殊需要实际选房大于70㎡的，超出70㎡部分按市场价购买。经济适用房安置在幸福新城。宿迁论坛
（三）被征收人为低保家庭，且征收补偿款在13万元以内的（不含装饰装潢和附属物补偿、搬迁补助费、临时安置补助费和奖励），符合购买共有产权经济适用住房条件的可以申请购买。个人产权部分不低于50%。政府产权部分的面积5年内按廉租房标准收取租金，5年后按市场租金标准收取租金。被征收人5年（含）内购买政府产权的，购买价格按其自有产权购得时合同价结算；5—10年（含10年）内购买政府产权的，按合同时点的定销商品房价格结算；10年后购买政府产权的，按合同时点的市场价格结算。共有产权经济适用房安置在幸福新城。
十、其他事项
（一）建筑面积的认定依据为房屋所有权登记证书。市区2003年航拍图上标明的未登记合法产权房屋在扣除办理相关证件和缴纳契税的费用（15元/㎡）后，参照合法产权房屋评估。
（二）房屋用途以房屋所有权登记证书标明的为准。所有权证书与房屋登记档案记载不一致的，以房屋登记档案为准；所有权证书未标明用途或标明的用途与建设工程规划许可证记录的用途不一致的，以建设工程规划许可为准；已改变用途的，以规划行政主管部门批准文件为准。
（三）对选择货币补偿且足额领款的被征收人，不再提供产权调换房源给予安置。
（四）违法建筑和超过批准时限的临时建筑，不予补偿。未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用期限分摊的建造成本给予补偿。规划部门在发放临时建设工程规划许可证时，已注明在批准期限内因城市建设需要无偿拆除的，则不予补偿。
（五）房屋征收范围确定后，在征收范围内实施以下行为不当增加补偿费用的不予认可：
1、新建、改建、扩建或装修房屋；2、改变房屋和土地性质用途；3、房屋析产、典当、赠予、买卖、租赁或抵押；4、户口迁入或分户；5、房产公证；6、新办工商营业执照、税务登记证；7、企业转制、出售、租赁、承包、兼并；8、其他不当增加补偿费用的行为。
（六）被征收房屋产权不明、产权人下落不明、产权人死亡且无继承人或继承人不明的，由房屋征收部门报请宿城区人民政府作出补偿决定，并在征收范围内依法公告3天。房屋征收签约期限届满后，房屋征收部门可在公证机构办理证据保全后先行征收，并将房屋补偿费用及有关资料办理提存公证。
（七）房屋征收签约期限届满后，被征收人不作答复，或无法告知产权人的，房屋征收部门可在公证机构办理证据保全后先行征收，并将房屋补偿费用及有关资料办理提存公证,,
（八）房屋分户评估结果公示之日起60日内，房屋征收部门与被征收人达不成补偿协议的，由房屋征收部门提请宿城区人民政府按照补偿方案作出补偿决定，并在征收范围内公告3天。被征收人对补偿决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议，不提起行政诉讼，在补偿决定期限内又不搬迁的，由宿城区人民政府依法申请法院强制执行。
（九）直管公房承租人在交纳完被征收人应获得的补偿款后，公房面积可以与私房面积计算在一起，作为产权调换的面积。
十一、未尽事项按照《宿迁市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》和《宿迁市市区国有土地上房屋征收评估技术细则》规定执行。
十二、本方案解释权归宿城区住房和城乡建设局。

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中国驻美加使馆遭涂鸦 肇事者承认有政治目的　　【环球时报综合报道】 继中国驻美国大使馆遭“拆”字涂鸦后，中国驻加拿大使馆14日也被挂上写有“拆”字的白板。香港《南华早报》16日报道称，总部设在华盛顿的“麻雀行动倡议”组织承认是该事件的背后主谋，称其目的是吸引国际舆论的注意力，反对中国政府的强拆行为。有中国学者16日接受《环球时报》记者采访时表示，根据国际法，美国和加拿大政府有责任和义务保护中国大使馆的安全。

　　《南华早报》16日称，中国驻加拿大渥太华的大使馆是第二个遭“拆”字涂鸦的驻外使馆。14日，一个写有“拆”字的白板被挂在使馆入口处。15日晚，该使馆证实，涂鸦标志已经被除掉。报道称，“麻雀行动倡议”组织承认这是其成员所为，目的是在为期一个月时间里，发起反对中国政府强征土地、强行拆迁的行为。

　　7月10日凌晨，3个涂鸦“拆”字出现在中国驻美大使馆院子大门的门柱上和办公楼的入口处。香港“大公网”称，中国驻美大使馆门前两边的柱子上出现两个用蓝黑墨水喷涂的“拆”字，由于使馆门柱为灰色，因而显得非常显眼。由于门柱上都安装有摄像头，调取录像后，应该不难看出涂鸦者的面貌。此时正值中美战略与经济对话举行期间，该事件吸引众多媒体关注。

　　《南华早报》16日称，两名华人妇女承认是涂鸦中国驻美大使馆的肇事者，她们称自己是因对在中国上访感到绝望，才最终移民美国的，这样做的目的是“呼吁国际社会关注普通中国公民的困境”。其中一名马姓妇女说，她2001年被迫在没有拿到任何赔偿的情况下离开家乡吉林，来到美国。该报道评论称，剥夺土地和强制性重新安置是在中国内地经常引发不满的社会问题，去年由中国人民大学和密歇根州立大学联合进行的一项研究结果显示，每年有超过400万中国农民因征地而被拆迁，征地纠纷引发的抗议占每年中国民间抗议活动总数的65%。

　　此外，肇事者还将涂鸦中国大使馆赋予更多的“政治意义”。《南华早报》称，“麻雀行动倡议”组织的创办人杨建利称，他们的目的是“尽一切可能，以和平方式支持反拆迁运动”，并承认这个“拆”字包含政治引申含义，“最终是消除独裁政治”。该组织扬言，将在中国驻世界各国使馆发起更多类似行动。不过据《环球时报》记者了解，此次涂鸦中国驻加大使馆似未引起多少关注。两日来，加拿大各媒体及网络对此事件报道近乎为零。

　　中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘16日对《环球时报》记者表示，根据维也纳外交公约，当地国有责任保护外国使领馆的安全。由于文化差异，在华盛顿和渥太华，外国大使馆的安全保卫程度比不上北京，警察可能不能及时防止，所以造成了涂鸦事件的发生。时殷弘说，美国和加拿大两国有责任加强对外国使领馆的保护，也应该追究事件制造者的责任。

　　【环球时报驻加拿大特约记者 金楚 环球时报记者 胡锦洋】 (来源：环球时报)

强拆，最终拆垮的是民族的自信，和执政的根基。只要懂得尊重百姓，爱惜民力，合理赔偿，拆迁工作就可以进行。毕竟，以新代旧，是时代的潮流。

陈旭耀讲故事 发表于 2013-7-17 08:05
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中国拆迁现在牛的不得了，都拆到驻外大使馆了