凝聚共识 唱响工业突破强县主旋律 全力加快全面小康社会建

在结束三天的观摩后，7月15日，我县在文化大世界召开了为期一天的县委工作会议。徐德、徐勤忠、贡旭敏、闫辉、朱发生、冯同军、武联、薛东风、徐宜军、殷其国、王德鹏、侯志娟、焉永刚、石绍斌等县领导在主席台就座。县委书记徐德，县委副书记、县长徐勤忠在大会上分别作了重要讲话。徐德要求全县上下进一步凝聚共识、点燃激情，唱响工业突破强县主旋律，全力加快全面小康社会建设新进程。 　 徐德在会上作了题为《唱响工业突破强县主旋律 全力加快全面小康社会建设新进程》的主题报告。徐德在报告中指出，县第十一次党代会以来的一年，大事多、喜事多，难事多、挑战多，是泗洪发展进程中十分重要、极不寻常的一年。面对全面建设小康社会的繁重任务，面对复杂多变的宏观形势和经济下行的严重冲击，全县各级党政组织和广大干部群众，紧紧围绕既定的战略目标和工作思路，点燃激情、负重拼搏、砥砺前行，相继实施了一揽子事关长远发展的重点工程，兴办了一系列群众得益受惠的民生实事，构建了一整套富有创新精神和个性特点的工作机制。顺利开启了“全面建设小康社会、全力争当苏皖边界先行军”的新征程，县域发展呈现出增长提速、经济提质、动力提升的新态势，形成了心齐气顺、同舟共济、政通人和的新局面，展示了新的更加美好的发展图景。 　 徐德指出，一年来的探索与实践启示我们，思路决定出路，我们必须依靠宏伟蓝图凝聚共识，才能不断夺取小康建设的新胜利；重点带动全局，我们必须全力以赴突破关键环节，才能不断实现整体工作的大跨越；特色造就优势，我们必须发挥优势创新工作举措，才能不断增强县域发展的竞争力；民生彰显责任，我们必须坚持执政为民造福百姓，才能不断形成凝心聚力的强气场；激情释放活力，我们必须纵深推进激情文化建设，才能不断提振干部群众的精气神。 　　就“工业突破强县”这一主题，徐德强调了五点意见：一是工业突破必须首先突破思想束缚。全县上下要充分认识到，工业是泗洪经济发展的短腿，只有补齐拉长我们才能尽快实现谷底隆起。工业是当前危中求机的关键，只有做大做强我们才能在逆境中强势突围。工业是加快富民强县的基础，只有夯实筑牢我们才能如期建成全面小康。二是工业突破必须着力突破项目短板。没有项目的集聚，就没有工业总量的扩张，推进工业突破，关键就是要靠项目的带动和支撑。必须更大力度招引项目，进一步增强竞争意识、拼抢意识，坚持全员招商与专业招商双轨并行，积极构建常态化、职业化、专业化、多元化的招商体系。按照“招大、引强、选优”的要求，全力主攻大项目，加快引进一批关联度大的“龙头型”项目、带动力强的“基地型”项目和附加值高的“旗舰型”项目来提升项目质态。同时在项目承接要有更强机制，在项目建设要有更快进展，确保完成年初确定的大项目招商“1538”工程目标。三是工业突破必须尽快突破载体瓶颈。要以开发区二次创业、提质升级为契机，围绕创建国家级经济开发区目标，不断增强开发区项目承载功能和产业配套能力，进一步提升对项目的吸引力和集聚力，努力为工业突破夯实载体基础。高起点、高标准、高水平推进开发区规划编制，大力实施开发区规划体系覆盖、基础设施提标、产业培育升级、综合服务配套、土地清理整合、人力资源保障“六大工程”。要强化全县“一盘棋”的意识，推进县经济开发区与常泗工业园、青阳机械零部件产业园、双沟酿酒特色产业集聚区及乡镇工业集中区整体联动、互动发展，构建大园区格局。四是工业突破必须全面突破产业弱势。我们要直面当前产业总量小、层次低、实力弱的现实差距，坚持扩量与提质并举，推进产业集群集聚，壮大产业发展规模，全面提升县域产业竞争力。全力打造顶天立地的龙头企业板块，深入实施大企业大集团培育计划，着力打造超亿元企业组团，要全面冲刺千亿级产业规模。依托特色园区扎堆抱团、集群发展，加速向基地化、高新化、品牌化转变，着力培育一批行业“单打冠军”。以“大湖英才集聚计划”为载体，加快引进一批“千人计划”人才、海归人士，着力发挥科技人才的支撑作用。五是工业突破必须不断突破环境制约。要把环境作为承接项目、吸纳要素、壮大产业的第一竞争力，努力在优化发展环境上下功夫、求突破，努力打造产业资本集聚新高地。要不断提升服务水平，优化政务环境。全力打造“3最”、“6全”、“5心”级的“365”帮办服务品牌。要有效破解发展难题，优化要素环境。要在破解融资难题、用地难题和用工难题上下功夫，形成整体攻坚之势，优化社会环境。县委县委政府将始终坚持以“不换思想就换人、不在状态就换人、不见成效就换人”的鲜明导向，围绕招商引资第一线、工业突破主战场，催生“多换思想少换人、常在状态用好人、多出成效提拔人”的良好局面。 　　县委副书记、县长徐勤忠作了题为《聚焦投入促发展  弘扬激情抓落实 确保圆满完成全年经济社会发展各项任务》的主题报告，主要就抓好此次会议精神的贯彻落实、做好下半年工作进行了部署和安排。徐勤忠强调，全县上下一定要认真学习领会，全面贯彻落实县委书记徐德的重要讲话精神，咬定目标，鼓足干劲，抓好落实，努力推动全县经济社会又好又快发展。 　  徐勤忠在讲话中回顾总结了上半年我县取得的的骄人成绩。今年上半年，我县综合实力登上新台阶，工业固定资产投资、金融机构存贷款余额、进出口总额、实际到账外资等指标增速均居全市第一。项目推进取得新成效，始终把扩大有效投入放在重中之重的位置，规模以上固定资产投资额增长26.6%。城乡建设呈现新亮点，重点交通工程、绿化造林项目、重点旅游项目等重点工程正在有条不紊的快速推进中。“三个集中”实现新突破，大力推进土地集中经营，土地流转面积累计达到33.25万亩。全力推进人口进城入镇，小城镇新建、续建住宅小区41个，新建住宅4545套、50.1万平方米；新建、续建农民集中居住区45个，新建住宅2301套、32.6万平方米。强力推进标准化厂房建设，乡镇新开工170万平方米，落户固定资产投资300万元以上工业项目63个。民生事业得到新提升，城镇职工“五险”扩面新增1.1万人，新农保参保率已完成全年任务的96%，企业退休人员基本养老金连续八年年递增10%以上。保障性住房新开工92.4万平方米，竣工20.9万平方米。520大病救助日、六一农村留守儿童关爱日等系列活动扎实开展，为1936名大病患者发放救助金570万元，为25346名留守儿童制作了成长档案卡。 　　就做好下半年的各项工作，徐勤忠提出六点意见：一是持续招大培强，加快转型升级，在工业经济提速增效上求突破。要全力突破重大项目，培育企业梯次群队，发展特色产业板块，推进三大园区建设。二是突出宜业宜居，完善功能配套，在滨湖城市品质提升上求突破。要高标准完善规划体系，高品位推进城市建设, 高质量完善交通网络, 高品位美化人居环境。三是统筹城乡发展，加快“三化”进程，在“三个集中”协调推进上求突破。要以土地集中推进农业基本现代化进程, 以人口集中推进城乡一体化进程，以工业项目集中加快新型工业化进程。四是坚持融合发展，重抓特色旅游，在服务产业增创优势上求突破。要全力突破特色旅游业，大力发展生产性服务业，加快提升生活性服务业。五是注重创新驱动，挖掘潜在优势，在发展要素有效集聚上求突破。要加大投融资力度，积极破解发展瓶颈，全力推动策应扶持，加强财政绩效管理。六是加强公共服务，倾力改善民生，在社会事业全面进步上求突破。要加快发展教育事业，提高医疗卫生水平，着力完善保障体系，加快脱贫富民步伐，提升社会管理水平。 　　徐勤忠强调，各乡镇、各部门要进一步转变作风，提振精神，努力把县委的决策部署转化为具体行动，要弘扬激情抓落实，领导推动抓落实，明确责任抓落实，强化督查抓落实，确保各项工作取得实效。 　　会上，县委副书记、省委驻洪帮扶工作队队长贡旭敏宣读了《2012年上半年策应扶持工作情况通报》，县委副书记、常务副县长闫辉宣读了《泗洪县2012年上半年乡镇小康进程监测报告》、《泗洪县2012年上半年市重点目标完成情况通报》、《2012年上半年重大项目和县政府为民办实事项目完成情况通报》，县委常委、经济开发区党工委书记武联就开发区二次创业及推进提档升级工作表态发言，县委常委薛东风宣读了《泗洪县农业基本现代化指标完成情况通报》、《2012年农村绿化苗木成活率情况通报》、《2012年上半年乡镇“三个集中”工作考核评比情况通报》，县委常委、政法委书记徐宜军宣读了《2012年上半年全县各乡镇在全市乡镇（街道）分档竞赛中排名情况通报》，县委常委、县纪委书记殷其国宣读了《2012年上半年政（行）风评议情况暨经济发展软环境典型案例通报》、《2012年上半年网络问政工作情况通报》，县委常委、组织部部长王德鹏宣读了《关于全县上半年招商引资情况的工作通报》，县委常委、双沟镇党委书记石绍斌作了交流发言。各乡镇“三个集中”工作每项前五名交接或颁发红旗，倒数后三名交接或领取黄旗，部分乡镇、部门主要负责人作了表态发言。 （图/文 张笑 张路 责任编辑/尹者春）

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