从“老无所养”谈起

     现下，中国正面临世界上老龄化人口急剧增加。在这个老年人最多的国家，出现有越来越多失去自理能力的空巢老人，还有更多的家庭本身负担过重、同时养老机构也不愿接受的失去自理能力的老人，这种种现象都是所谓的“老无所养”。
　　有句话说“老吾老以及人之老。”那更何况是自己的父母，是什么原因导致了目前这一让人担忧的现状？现在的失能老人的照料大部分是靠家庭解决，而随着独生子女的父母进入老年空巢，靠独生子女解决失能老人护理问题越来越难。其一，一个最基本的要素，经济。富甲也只是一方，还有很多家庭面临着“手长衣袖短”的情况。从这一点来说很多家庭连最基本的养老基础都不具备。其二，养老院不愿接受失去自理能力的老人。眼下，许多失能老人已成为家庭的沉重负担，由于护理难度较大，他们想进养老机构却往往会遭到“婉言拒绝”。从养老机构的角度来说，照顾失能老人工作量大，特别是容易出现意外，大多数养老院不愿承担此风险，因此拒绝接收他们入住。
　　这些因素造成上达千万的失能老人身处窘境，他们中很多人的生命自顾不暇，最后也不知所终；独居老人“空巢”又“空心”容易带来“精神空巢”使得精神压抑，还易引发意外。
　　在我们这个老年人最多的国家，越来越多失去自理能力的空巢老人，正在考验养老体系的建设，也使得养老问题更加凸显。这一切应切实推动政府政策的变革，构建社会支持网络，确保“老有所养”。
　　笔者建议首先，政府应建立失能老人特别是失能空巢老人重点保障机制，探索建立失能老人长期护理保险制度，建立养老机构意外伤害保险制度。其次，还应制定相关标准，以使相关服务的发展专业化、规范化。再次，基层街道办事处可以多搞一些关爱“空巢”老人的活动。应当广泛动员包括志愿者在内的社会力量，上门帮助老人们排遣寂寞、干一些家务活儿。另外，政府应在社区建立适当规模的场所，组织老人活动，为他们提供医疗卫生、心理咨询、家政等服务，也可以引进企业开展公益性老年人综合服务项目。各地政府应在提升基层公共养老机构层次的同时，因地制宜创建多元化的农村养老格局。