宿迁在全国率先启动“一证一号”改革

2015年4月28日，宿迁网新文化传媒有限公司法人代表徐国平从该市行政服务大厅工商窗口接过营业执照，看着上面的商事登记证号“132130203000000531”很开心。今后，他的公司跟各部门打交道，都用这个“身份证号”。给他带来如此便利的，是宿迁本月15日起在全国率先启动的商事主体和非商事主体“一证一号”改革。

　　徐国平当天领到的营业执照，是宿迁第66张“一证一号”营业执照。当前，有资格向企业发证的部门有几十个，它们靠一个个代码区分企业，如工商营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号，但编码规则不一。宿迁市工商局局长耿静波说，仅在宿迁，就有几十种编码，有几位数的，有十几位数的，有二十几位数的，还有数字中带杠或字母的……这些代码并无本质区别，只是因为部门审批泛滥才导致编码泛滥，企业为了这一串串数字，必须提供大量重复材料，奔走于不同部门之间，接受重复审查；一家企业有几十个“身份证号”，又给公众查询企业信息以及部门共享信息、建设社会信用体系带来障碍。

　　去年，宿迁新增公司制企业9801户，比上年猛增近八成。今年初，宿迁提出啃下商事登记改革硬骨头，推进“一企一码、一证一号”，以进一步降低注册门槛，激发全民创业热情。4月3日，国家工商总局发文，支持宿迁在全国率先试点“一证一号”改革，为全国探索经验。4月15日，宿迁正式启动该项改革。在全国率先统一执照编码规则，共18位数，即“1位机构类型码+6位行政区划码+2位登记机构代码+8位主体顺序码+1位校验码”。企业商事登记号由工商部门自动生成，质监、国税、地税等部门原则上不再另行赋码、发证；实行一表申请、档案共享，将工商登记、组织机构代码登记、税务登记申请表整合为《企业三证合一登记申请表》。企业注册登记，只需填写一张申请表，提交一份申请材料。工商部门已审查的申请材料和登记事项，其他部门不再重复审查。社会团体等非商事主体注册登记也使用18位编码。

　　多号合一、统一赋码，一个部门、一个窗口办理，精简重复审批，给企业配一个“身份证号”，“一证一号”给企业带去便利。4月20日，宿迁市中信广告有限公司法人史浩去工商窗口申请，第二天就免费拿到“一照一号”营业执照，而在改革前，他要先到工商部门登记，核准公司名称，再到质监部门领机构代码，然后到税务部门登记……各种手续走下来，至少需要两周。

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